สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ จัด “คุณภาพการศึกษาก่อนการปฏิรูปและหลังการปฏิรูปการศึกษา”

สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ จัด “คุณภาพการศึกษาก่อนการปฏิรูปและหลังการปฏิรูปการศึกษา”

เมื่อวันที่ 21 กุมภาพันธ์ คณะทำงานการศึกษา ศาสนา และวัฒนธรรม สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ จัดสัมมนารับฟังความคิดเห็น เรื่อง “คุณภาพการศึกษาก่อนการปฏิรูปและหลังการปฏิรูปการศึกษา” เพื่อแลกเปลี่ยนความคิดเห็นต่อการพัฒนาคุณภาพการศึกษาในระดับต่างๆ โดยเฉพาะการศึกษาขั้นพื้นฐานให้สอดคล้องกับการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน เพื่อให้การศึกษาเป็นส่วนสำคัญต่อการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ให้มีความพร้อมความสามารถในการพัฒนาประเทศ ซึ่งการสัมมนาในครั้งนี้มีผู้เข้าร่วมการสัมมนาคือบุคลากรทางการศึกษาทั้งภาครัฐ และเอกชน กว่า 100 คน
   
นายสมพร เทพสิทธา ประธานคณะทำงานการศึกษา ศาสนา และวัฒนธรรม กล่าวเปิดการสัมมนา และกล่าวถึง
ความเป็นมาของปัญหาด้านการศึกษา ซึ่งมาจากนโยบายการศึกษาที่ไม่ต่อเนื่อง และไม่ประสบความสำเร็จเท่าที่ควร จนก่อเกิดการปฏิรูปการศึกษาในทศวรรษที่1 ตั้งแต่ พ.ศ. 2542 – 2551 ซึ่งแนวทางการแก้ไขในยุคนั้นเป็นเพียงการปรับเปลี่ยนโครงสร้างทางการศึกษา จนกระทั่งถึงการปฏิรูปการศึกษาในปัจจุบัน ซึ่งอยู่ในช่วงทศวรรษที่ 2 ในปีพ.ศ.2552 – 2561 ที่ยังมีคุณภาพการศึกษาจากสอบการสอบระดับชาติ O – Net ที่ต่ำกว่าเกณฑ์อยู่ จึงมีแนวคิดว่า ในการที่จะสามารถพัฒนาคุณภาพการศึกษาได้นั้น เมื่อทางรัฐบาลเกิดความตั้งใจที่จะปฏิรูปการศึกษาแล้ว ควรวางระบบและรากฐานให้เป็นรูปธรรมมากขึ้น โดยเปิดโอกาสให้ทุกภาคส่วนมีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการพัฒนาคุณภาพการศึกษาโดยทั่วถึงกัน
   
นายวิชัย ตันศิริ อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ได้กล่าวถึง การปฏิรูปการศึกษาว่า จะต้องคำนึงถึงบริบทของสิ่งแวดล้อมในสังคมเป็นสำคัญ เนื่องจากบริบทในสังคมไทยนั้น มีความแตกต่างกันในแต่ละยุคสมัย โดยเสนอแนะแนวทางการพัฒนาคุณภาพศึกษา 3 ประการด้วยกัน คือ
1.การนำพาประเทศไทยให้มีคุณภาพระดับอาเซียน จะต้องให้ความสำคัญด้านภาษาของคนในชาติ ควรมีการเรียน
การสอน English Program ทุกวิชา เพื่อให้เด็กและเยาวชน มีพื้นฐานการฟังและการพูดภาษาอังกฤษได้
2.ควรแยกประเภทโรงเรียน ตามขนาดของสถานที่ และจำนวนบุคลากร เพื่อสามารถพัฒนาระบบการศึกษาให้เหมาะสม
3.ควรให้มีหลักสูตรด้านศีลธรรมในการเรียนการสอน ปลูกฝังเรื่องความซื่อตรง และซื่อสัตย์ การเป็นผู้ให้มากกว่าเป็นผู้รับ
4.แต่ละโรงเรียนควรมีหลักสูตรการสอน แบบ Civic Education (การปลูกฝังเรื่องความรับผิดชอบและการเป็นพลเมืองที่ดี)

จากแนวคิดที่ว่า “คุณภาพการศึกษาคือคุณภาพของคน” ดร. วิบูลย์ แช่มชื่น  ผู้ช่วยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ เห็นว่าการพัฒนาคุณภาพการศึกษานั้น ต้องมีเป้าหมายที่ชัดเจน เพื่อที่จะสามารถวัดระดับคุณภาพการศึกษาได้ และควรสนับสนุนด้านศิลป์มากกว่าด้านศาสตร์ โดยเน้นการพัฒนาเป็น 4 ด้าน คือ
1.การดนตรี ที่จะสามารถสร้างความสุขได้
2.ด้านการกีฬา เพราะสุขภาพที่แข็งแรงจะทำให้บุคลากรที่มีความรู้ และประสบการณ์ สามารถถ่ายทอดวิชาได้อย่างมีประสิทธิภาพ
3.ด้านภาษา เนื่องจากภาษาอังกฤษมีความสำคัญต่อการติดต่อสื่อสาร จนถือว่าเป็นภาษาที่สองของคนไทย
4.ด้านการประกอบอาชีพ เพื่อให้บุคลากรเป็นบุคคลที่มีคุณภาพต่อไป

นอกจากนี้ ยังมีแนวคิดเกี่ยวกับบริบทด้านเทคโนโลยี ที่เข้ามาอีกอิทธิพลอย่างมากในการศึกษายุคปัจจุบัน ซึ่ง ดร. วิบูลย์ เห็นว่า เมื่อบริบททางสังคมเปลี่ยน การศึกษาจึงต้องเปลี่ยนตาม โดยพัฒนาบุคลากรครูให้มีความรู้เท่าทันเทคโนโลยี เพื่อนำมาพัฒนาการเรียนการสอนได้

ด้าน นายโสภณ เพชรสว่าง ประธานอนุกรรมการเพื่อปฏิรูปปรับโครงสร้างด้านการศึกษา เสนอแนะในมุมมองด้านโครงสร้างทางการศึกษา กล่าวคือ โครงสร้างและระบบบริหารทางการศึกษาในปัจจุบัน  ไม่มีศูนย์กลางข้อมูลในระดับภูมิภาค ประสบปัญหาการบริหารงานของโรงเรียน และไม่มีปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ส่งผลให้ตัวชี้วัดทางการศึกษาอยู่ในเกณฑ์ต่ำ จึงมีข้อเสนอการปรับปรุงโครงสร้างและระบบบริหารกระทรวงศึกษาธิการ เพื่อให้มีการกระจายอำนาจอย่างทั่วถึง ทั้งในส่วนกลาง และระดับเขตพื้นที่การศึกษา ให้ไปสู่การศึกษาเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน

นายสาโรช วัฒนสโรช  อดีตรองอธิบดีกรมวิชาการ ได้เปรียบเทียบให้เห็นถึงสภาพการศึกษาของไทย ช่วงก่อนและหลังการปฏิรูป ซึ่งการศึกษา ก่อนการปฏิรูปนั้น มีแนวคิดให้การศึกษาในพื้นที่จังหวัดเดียวกัน มีแนวทางการเรียนการสอน และการวัดผลที่คล้ายคลึงกัน ดังนั้น การศึกษาหลังการปฏิรูป จึงควรนำข้อดีส่วนนั้นมาพัฒนาต่อเนื่อง กล่าวคือ การศึกษาในแต่ละจังหวัดในประเทศไทย ควรมีมาตรฐานเดียวกันทั้งประเทศ เพื่อให้เกิดความเสมอภาคทางการศึกษานั่นเอง

โดยสรุปแล้ว คุณภาพของการศึกษา จะเกิดขึ้นได้ ต้องมีการกำหนดวัตถุประสงค์ในการปฏิรูปการศึกษาให้แน่ชัด มีการกำหนดเป้าหมาย นั่นคือ ส่งเสริมการศึกษาเพื่อประชาชนทุกคน ต้องพัฒนาคนไทยยุคใหม่ และสังคมยุคใหม่ ให้เข้าถึงเศรษฐกิจพอเพียง มุ่งเน้นให้คนไทยเป็นประชาธิปไตยที่แท้จริง โดยนำธรรมะมาเป็นรากฐานทางจิตใจควบคู่กับการศึกษาที่ดี เพื่อเป็นบุคลากรที่มีคุณภาพแก่ประเทศชาติต่อไป

ทั้งนี้ คณะทำงานการศึกษา ศาสนา และวัฒนธรรม สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ จะนำผลการสัมมนา เรื่อง “คุณภาพการศึกษาก่อนการปฏิรูปและหลังการปฏิรูปการศึกษา” มาวิเคราะห์ สังเคราะห์ ประเด็น และรายละเอียดที่เกี่ยวข้อง โดยจะจัดทำเป็นความเห็น และข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย เสนอต่อคณะรัฐมนตรีต่อไป