ฉะเชิงเทราคือตัวอย่างหนึ่งในหลายเมืองที่อยู่ระหว่างกึ่งกลางการพัฒนา ทั้งในฐานะ “เมืองเกษตรกรรม” ซึ่งเป็นแหล่งผลิตอาหารที่มีคุณภาพและได้มาตรฐาน “เมืองท่องเที่ยวเชิงอาหาร” ที่เชื่อมโยงวิถีวัฒนธรรมกับฐานทรัพยากร และยังเป็น 1 ใน 3 จังหวัดในเขตพัฒนาเศรษฐกิจภาคตะวันออก (EEC) ที่มุ่งสู่การเป็น “เมืองอัจฉริยะ”
การเติบโตของชุมชนแออัด ขยายตัวไปพร้อม ๆ กับความเจริญของเมือง นับตั้งแต่มีแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่หนึ่ง เมื่อปี 2504 - 2509 การพัฒนาประเทศ ทำให้เมืองเกิดความต้องการ แรงงานจำนวนมาก ดึงดูดผู้คนจากต่างจังหวัดให้เข้ามาหางานทำ จึงเกิดการสร้างที่พักอาศัยอย่างง่าย รวมตัวกันอยู่เป็นชุมชนที่บ้านหลังคาเกยกัน
ท่ามกลางการตั้งคำถามว่า สว. มีไว้ทำไม และกระบวนการสรรหา สว. ครั้งนี้จะเดินหน้าไปสู่จุดไหน เพราะด่านที่ต้องผ่านนั้นมีมากมาย นอกจากกระบวนการที่ยากและซับซ้อนที่สุดเท่าที่เคยมีมาแล้ว ยังถูกจับตาว่าเงื่อนไขต่าง ๆ อาจทำให้เรามุ่งไปสู่การ "ล้ม - เลิก - เลื่อน"
