แบงก์ชาติ” เผย 3 เงื่อนไขคุมสถาบันการเงิน ต้องไม่เป็นต้นเหตุของวิกฤติเศรษฐกิจ ชี้ศก.ขาลงต้องมีส่วนสนับสนุนให้โต