ควรจะเป็นในรูปแบบสหพันธรัฐ เพราะแต่ละกลุ่มชาติพันธุ์มีพหุวัฒนธรรมที่แตกต่างกัน เช่น ความเชื่อ วิถีชีวิต โดยรวมกันแบบหลวม ๆ และมีรัฐบาลกลางคอยดูแลในการบริหารภาพใหญ่ แต่อาจใช้เวลานาน กว่าเมียนมาจะเดินไปถึงจุดนี้ เนื่องจากมีหลากหลายกลุ่มชาติพันธุ์ในพื้นที่
มีกองกำลังที่เข้มแข็ง พิสูจน์และยืนยันมาแล้วว่า สามารถใช้เป็นเครื่องมือหนึ่งในการต่อรองกับรัฐบาลทหารเมียนมาปัจจุบันได้ ทำให้ 3 ชาติพันธ์ทางตอนเหนือรัฐฉานต้องเพิ่มกำลังผลิตยาเสพติด เพียงเพื่อจัดหาอาวุธและกำลังพล เพื่อให้พวกเขาครองพื้นที่อิทธิพลปัจจุบันได้