“อีสาน” งบฯ พุ่งโครงการเพียบ แต่ “ใต้” แพงสุด
ตั้งแต่ปีงบประมาณ 2560 ถึงสิงหาคม 2564 มีโครงการของ อบต.ทั้งประเทศ รวมกว่า 3 ล้านโครงการ มูลค่า 3.5 แสนล้านบาท โดยปีที่สูงที่สุดคือปี 2563 กว่า 9 แสนโครงการ มูลค่า 1 แสนล้านบาท
แต่ละปีได้เงินเพิ่มขึ้นราวร้อยละ 30-38 ก่อนถูกหั่นในปี 2564 เนื่องจากสถานการณ์โควิด-19
โดยภาคตะวันตกมีมูลค่าเฉลี่ยต่อประชากรสูงที่สุด (จำนวนประชากรปี 2563 กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย)
ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ มีโครงการและงบประมาณมากที่สุด ตลอด 5 ปีที่ผ่านมา ผุด 1.2 ล้านโครงการ และใช้เงินไป 1.2 แสนล้านบาท ขณะที่ภาคกลางก็มีโครงการนับแสนต่อปี และใช้จ่ายสูงกว่าค่าเฉลี่ยเช่นกัน
แม้ภาคตะวันออกเฉียงเหนือจะใช้งบประมาณก้อนโต แต่ "มูลค่าเฉลี่ยต่อโครงการ" พบว่าภาคใต้สูงที่สุด โครงการละ 140,000 บาท
สัดส่วนต่อทั้งประเทศและจังหวัดสูงสุด ด้านจำนวนโครงการ
- ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ร้อยละ 40 : นครราชสีมา
- ภาคกลาง ร้อยละ 23 : นครสวรรค์
- ภาคใต้ ร้อยละ 14 : นครศรีธรรมราช
- ภาคเหนือ ร้อยละ 9 : เชียงใหม่
- ภาคตะวันออก ร้อยละ 8 : ฉะเชิงเทรา
- ภาคตะวันตก ร้อยละ 7 : กาญจนบุรี
สัดส่วนต่อทั้งประเทศและจังหวัดสูงสุด ด้านงบประมาณ
- ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ร้อยละ 35 : นครราชสีมา
- ภาคกลาง ร้อยละ 22 : นครสวรรค์
- ภาคใต้ ร้อยละ 18 : นครศรีธรรมราช
- ภาคตะวันออก ร้อยละ 9 : ฉะเชิงเทรา
- ภาคเหนือ ร้อยละ 8 : เชียงใหม่
- ภาคตะวันตก ร้อยละ 7 : กาญจนบุรี
“นครราชสีมา” แชมป์โครงการ-งบฯ แต่ “สมุทรปราการ” มูลค่าสูงสุด
จังหวัดจำนวนโครงการสูงสุด
- นครราชสีมา
- ขอนแก่น
- ชัยภูมิ
- ศรีสะเกษ
- อุบลราชธานี
จังหวัดงบประมาณสูงสุด
- นครราชสีมา
- กาญจนบุรี
- ขอนแก่น
- นครศรีธรรมราช
- ชัยภูมิ
จังหวัดมูลค่าเฉลี่ยต่อโครงการสูงสุด
- สมุทรปราการ
- นราธิวาส
- ภูเก็ต
- ปัตตานี
- นนทบุรี
จากภาพด้านล่างจะเห็นได้ว่า จังหวัดภาคใต้ส่วนใหญ่อยู่ในกลุ่มที่มีมูลค่าเฉลี่ยต่อโครงการสูง แต่อันดับหนึ่งคือ จ.สมุทรปราการ เฉลี่ยราวโครงการละ 293,000 บาท มากกว่าอันดับสองอย่างเห็นได้ชัด
ส่วนกลุ่มท้ายตารางคือจังหวัดภาคเหนือ รวมไปถึงภาคกลางบางจังหวัด โดย จ.แม่ฮ่องสอน มีมูลค่าเฉลี่ยต่อโครงการต่ำสุด โครงการละประมาณ 77,000 บาท เท่ากับ 1 ใน 4 ของ จ.สมุทรปราการ
อบต.ไหน "ที่สุด" อะไรบ้าง
อบต.จำนวนโครงการมากสุด
- อบต.หนองบัว จ.กาญจนบุรี 13,600 โครงการ
- อบต.หนองแวง จ.กาฬสินธุ์ 10,000 โครงการ
- อบต.เกาะหมาก จ.ตราด 7,900 โครงการ
- อบต.ปากน้ำ จ.ชุมพร 5,700 โครงการ
- อบต.วังทอง จ.กำแพงเพชร 5,500 โครงการ
อบต.งบประมาณมากสุด
- อบต.ราชาเทวะ จ.สมุทรปราการ 1,500 ล้านบาท
- อบต.หนองบัว จ.กาญจนบุรี 1,400 ล้านบาท
- อบต.หนองแวง จ.กาฬสินธุ์ 1,200 ล้านบาท
- อบต.เกาะหมาก จ.ตราด 1,100 ล้านบาท
- อบต.คลองสาม จ.ปทุมธานี 1,100 ล้านบาท
อบต.มูลค่าเฉลี่ยต่อโครงการมากสุด
- อบต.นาชุมเห็ด จ.นครปฐม 5.4 ล้านบาท
- อบต.นาไม้ไผ่ จ.ตรัง 4.8 ล้านบาท
- อบต.ดอนฉิมพลี จ.นครราชสีมา 2 ล้านบาท
- อบต.ราชาเทวะ จ.สมุทรปราการ 1.4 ล้านบาท
- อบต.สมสนุก จ.บึงกาฬ 1 ล้านบาท
เมื่อนำ “อันดับที่” ของตัวเลขรวมปี 2560 - 2564 ด้านจำนวนโครงการ งบประมาณ และมูลค่าเฉลี่ยต่อโครงการ มาหาว่า “จังหวัดไหนมีอันดับที่สะสมสูงที่สุด” พบว่าอันดับ 1 คือ อบต.คลองสาม จ.ปทุมธานี
อบต.ต้องทำอะไร?
อำนาจหน้าที่ของ อบต.ตาม พ.ร.บ.สภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ.2537 เกี่ยวข้องกับด้านเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรมในระดับตำบล จำแนกกลุ่มภารกิจได้ดังนี้
[ผู้อ่านสามารถคลิกดูสถิติโครงการตามภารกิจที่เป็นข้อความสีส้ม]
กลุ่ม A กิจการที่ อบต. ‘ต้องทำ’ มี 9 ภารกิจ
- A(1) จัดให้มีการบำรุงรักษาทางน้ำและทางบก
- A(2) รักษาความสะอาดของถนน ทางน้ํา ทางเดิน และที่สาธารณะ รวมทั้งกำจัดมูลฝอยและสิ่งปฏิกูล
- A(3) ป้องกันโรคและระงับโรคติดต่อ
- A(4) ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย
โครงการจิตอาสาภัยพิบัติ
โครงการ อปพร. - A(5) ส่งเสริมการศึกษา ศาสนา และวัฒนธรรม
โครงการ DLTV - A(6) ส่งเสริมการพัฒนาสตรี เด็ก เยาวชน ผู้สูงอายุและผู้พิการ
โครงการส่งเสริมการเรียนรู้ฯ เด็กปฐมวัย
โครงการรถรับ-ส่งนักเรียน ศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก
โครงการอาหารเสริม (นม) - A(7) คุ้มครองดูแล และบํารุงรักษาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
- A(8) บํารุงรักษาศิลปะ จารีตประเพณี ภูมิปัญญา และวัฒนธรรมอันดีของท้องถิ่น
กลุ่ม B กิจการที่ ‘อาจจัดทำ’ 13 ภารกิจ
- B(1) ให้มีน้ําเพื่ออุปโภค บริโภคและการเกษตร
- B(2) ให้มีการบำรุงรักษาการไฟฟ้าหรือแสงสว่างโดยวิธีอื่น
- B(3) ให้มีและบำรุงรักษาทางระบายน้ำ
- B(4) ให้มีและบํารุงสถานที่ประชุม การกีฬา การพักผ่อน และสวนสาธารณะ
- B(5) ให้มีและส่งเสริมกลุ่มเกษตรกรและกิจการสหกรณ์
- B(6) ส่งเสริมให้มีอุตสาหกรรมในครอบครัว
- B(7) บํารุงและส่งเสริมการประกอบอาชีพของราษฎร
- B(8) การคุ้มครองดูแลและรักษาทรัพย์สินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน
- B(9) หาผลประโยชน์จากทรัพย์สินของ อบต.
- B(10) ให้มีตลาด ท่าเทียบเรือและท่าข้าม
- B(11) กิจการเกี่ยวกับการพาณิชย์
- B(12) การท่องเที่ยว
- B(13) การผังเมือง
กลุ่ม C ภารกิจอื่น ๆ 11 ภารกิจ ที่ทีมข่าวจำแนกเพิ่มเติมจากการรวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูล
- C(1) การพัฒนาศักยภาพบุคลากร
- C(2) การให้บริการการแพทย์ฉุกเฉิน
- C(3) เพศศึกษาและวิธีการป้องกันการตั้งครรภ์ก่อนวัยอันควร
- C(4) การส่งเสริมสุขภาพ
- C(5) การป้องกันและปราบปรามการทุจริต
- C(6) การป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติด
- C(7) การสร้างความเข้มแข็งของชุมชนและสังคม
- C(8) การส่งเสริม ปกป้อง และคุ้มครองสิทธิมนุษยชน
- C(9) การลดความเหลื่อมล้ำของสังคม
- C(10) การสร้างความเข้มแข็งแก่เศรษฐกิจฐานราก
- C(11) การจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่น