ควรจะเป็นในรูปแบบสหพันธรัฐ เพราะแต่ละกลุ่มชาติพันธุ์มีพหุวัฒนธรรมที่แตกต่างกัน เช่น ความเชื่อ วิถีชีวิต โดยรวมกันแบบหลวม ๆ และมีรัฐบาลกลางคอยดูแลในการบริหารภาพใหญ่ แต่อาจใช้เวลานาน กว่าเมียนมาจะเดินไปถึงจุดนี้ เนื่องจากมีหลากหลายกลุ่มชาติพันธุ์ในพื้นที่
การปกครองภายใต้รัฐบาลทหารยาวนานกว่าครึ่งศตวรรษ หากมาวิเคราะห์การปกครองของเมียนมาในมุมมองทางประวัติศาสตร์ การเปลี่ยนแปลงทางการเมืองในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา และความขัดแย้งที่ยังคงอยู่ในปัจจุบัน รวมถึงความคิดเห็นมุมมองของนักวิชาการด้านกฏหมายมหาชน ต่อเมียนมา